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领导干部要努力提高学习能力 |
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| 领导干部要努力提高学习能力 |
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作者：jintjk 文章来源：qnsd.net 点击数： 更新时间：2007-6-11 14:18:33  |
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·保障公平正义 促进社会和谐 ·努力实现领导干部作风的进一步转变
·下决心把领导干部作风建设抓紧抓实 ·科学发展观：博大精深的科学体系
党的十六大提出领导干部要具备五种能力：既不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，党的十六届四中全会指出党的各级领导干部要加强驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治建设的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力等五个方面的能力建设，这些都是党加强执政能力建设的集中表现。学习能力是执政能力的基础，学习能力的强弱直接影响到执政能力的大小，因此，领导干部提高学习能力是提高执政能力的重要途径。
一、正确理解领导干部学习能力的科学内涵
领导干部的学习能力就是指领导干部通过多种渠道，运用多种形式，采取多种手段获取知识，提升管理水平，科学决策等各方面能力的能力。学习能力不仅表现在从书本中学习知识的能力强弱，还表现在从实践中学习知识能力的强弱；不仅表现在对知识掌握的广度和深度上，还表现在实际工作对知识创造性地运用上，她是领导干部诸种能力的综合反映。
二、正确认识提高领导干部学习能力是提高执政能力的有效途径
（一）领导干部要提高学习能力，首先要端正学习态度，走出三种学习的误区，树立三种意识。一是克服盲目学习心态，树立职位不等于能力的意识。有些干部抓学习胸中无数，不知道该学习什么，能够学什么，没有系统地有计划地学习，认为自己从事基层工作多年，不用学也知道怎样管理，有职位就是能力的化身，还没有认为自己在一定的职位上，已具备了各种能力，不学习也可以。二是克服学习淡漠，“三重一轻”的思想，树立全面学习理念。有些干部有学习愿望，但对知识更新缺乏认识，存在学习理论无用论思想，在实际工作中重专业学习，重技术学习和重应用性知识的学习，而轻理论学习。少数干部对理论学习认识不足，理论素质不高和水平不高，不能运用科学的世界观、方法论观察、分析和解决实际问题，以致出现种种偏差和错误，导致思想上落伍、政治意识淡薄。三是克服学习自满，树立文凭不等于水平意识。实际工作中存在一些干部往往高估自己的水平，妄加评判，不懂装懂，没有学习的自觉性，借口工作忙，挤不出时间，自己又有文凭学历，不学习也能对付工作。
（二）领导干部要提高学习能力必须要加强理论思维。党的十六大报告指出，各级党委和领导干部要“善于进行理论思维”。理论思维突破了直接经验的狭隘性，突破人认识事物发展规律的自主性，使人的思维具有全面性、深刻性、普遍性和创造性，并具备对实践的洞察力和预见性，从而对人的认识和实践活动产生重要指导作用。理论思维能力本身就是领导能力和工作能力的重要方面。理论思维状况，既是衡量一个人领导能力和工作能力强弱的重要因素，也是判断一个政党领导水平和执政水平高低的重要标志，所以加强理论思维对提高领导能力和工作能力有直接作用，提高领导能力和工作能力，既要靠汲取实践经验，也要靠学习科学理论，领导干部的重要职责在于把方向、抓大事、谋全局，提高理论思维水平才能分清轻重缓急，做到总揽全局、统筹兼顾，使各项工作有条不紊、高效运转。
领导干部要提高学习能力必须强化学习理念，树立全新的学习观念。1、树立学习则生存发展的理念。学习能使人聪慧，使人高尚完美，使人全面发展。一个人，一个政党，一个民族只有不断地通过学习进行精神、智力、能力武装，才能有所创造、有所发展、有所前进。谁把握了学习的先机和主动权，谁就强占了生存和发展的至高点。不学习，不掌握新知识和本领，就不具有生存发展的能力。农三师图木舒克市作为地处边疆的少数民族地区和祖国的边境地区，人员结构复杂，加快民族职工脱贫任务艰巨，做好民族宗教工作任务繁重，领导干部只有不断加强学习，从中汲取营养，充实知识，提高本领，才能在复杂的社会竞争中立于不败之地，肩负起党和人民赋予的屯垦戍边的历史重任。
2、树立学习则强、学习则胜的理念。学习是思考和创造的过程，选择学习就是选择进步。学习的进步，是一切进步的先导；学习的落实是一切落后的根源。学习是创新发展的前提和动力，只有不断学习，才能获得新知，增长才干，跟上时代。离开了学习，工作就会失去创造的营养，发展就会缺乏前进的动力。特别是在知识更新加快的情况下，谁学习抓得紧，掌握的知识越多，谁的创造潜力就越大，发展进步就越快。党员领导干部应该把学习作为自身进步的阶梯，把知识作为与时俱进的不竭动力，培养强烈的求知欲望和浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯和能力，孜孜不倦，永不懈怠，努力以学习的进步推动事业的发展。3、树立学习工作化、工作学习化的理念。毛泽东同志说过，学习是工作，而且是更重要的工作。学习是干好工作的第一需要，也是履行好职责的必然要求。作为一名领导干部，如果只埋头工作而忽视学习，即使有敬业精神和干好工作的良好愿望，工作也难以上台阶，不仅个人成长进步受到影响，党的事业也会受损失。很难想象，一个不注重学习的领导干部，会有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作业绩。只有不断加强学习，使学习和工作相互促进、相得益彰，才能使工作更加有活力和创造力。4、树立学习终身学习的理念。学习为本、终生学习，既是世界上日益深入人心的学习和生活理念，又是中华民族流传久远的思想精华。如今，终身学习，已成为衡量一个社会文明程度的尺度，成为评价一个国家健康发展的标志。新的形势和任务，对我们党的执政能力和领导水平提出了新的要求。作为担当富民强国重任的领导干部，应该审时度势，把学习作为一个永恒的主题，作为一个经常不断的任务，自觉地重视学习、善于学习，推动全社会形成学习为本，终身学习的良好风尚。
领导干部要提高学习能力加必须强化干部的培训。干部培训是干部队伍建设的重要组成部分，是提高干部素质、开发人才资源的有效手段。最近中央提出了大规模、大幅度地培训高素质的干部队伍的要求，计划用5年的时间，将所有干部培训轮训一遍。今年3月，中国浦东干部学院、中国井岗山干部学院和中国延安干部学院建成开学，各省、市、部也相继开展了各种干部培训班。全国开始了大规模培训干部，大幅度提高干部素质，提高领导社会主义经济建设的本领。3所干部培训学院的建立，是国家培训领导干部和优秀人才的需要，是实现小康社会的需要，也是提高党的执政能力的需要。
强化干部培训首先要创新培训观念，突出培训重点，健全完善党政领导干部、企业经营管理干部、年轻后备干部“一齐抓”的培训对象体系。干部培训要按照“重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训”的思路，始终坚持以人为本，求真务实，树立大教育、大培训的观念，坚持按照不同层次、不同类别干部开展分层次分类别的培训，突出党政领导干部、企业经营管理干部和年轻后备干部的培训。其次要创新培训内容，注重按需培训，健全完善政治理论、现代知识、岗位技能“三位一体”的培训内容体系，坚持缺什么，补什么，需要什么，培训什么。按照“一个干部不能少，一点标准不降低”的要求，大力加强政治理论培训，不断强化现代知识培训，提高各级干部干事创业的能力。党的主要领导干部培训要以政治理论和现代知识为主，侧重于路线、宗旨教育和管理创新、思维创新培训；一般领导干部要以政治理论和分管工作的业务知识为主，侧重于大局意识、服务意识的教育和业务知识的培训；企业经营管理者要以市场经济理论、法律法规为主；年轻后备干部要以基础理论和业务技能为主，侧重于理想、信念教育和实践知识的培训。第三，创新培训方式，追求培训实效，健全完善“学习、研究、实践”三结合的新机制。质量是培训的核心，方法是增强培训效果的关键。着力推行“学习、研究一体化”的培训机制，努力提高教育培训的质量和效果，做到了“出人才、出干部、出成果”。第四创新培训渠道，整合社会资源，健全完善发挥党校主阵地与借助兵团党校及其它高校优势相结合的培训基地体系。农三师图木舒克市师市对干部培训工作的重点是：学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学发展观，按物质、政治、精神文明、构建和谐社会的要求，增强执政意识，把握执政规律，提高执政能力的要求，修订完善培训内容，改进培训方式，提高培训质量，目的是建成师市党的优良传统和国情、社情、民族教育的基地，提高领导干部的素质和本领的熔炉，成为喀什地区人才培训交流合作的窗口。农三师现有党员10238人，其中少数民族党员2902人，占28.35%。现有团处级干部363人，其中少数民族干部37人，2004年还成功地举办了连长、书记、妇女、中青干部培训，培训干部187人，经过培训选拔了5名处级干部党委书记。2005年，举办了连长、支部书记、少数民族干部和中青年干部培训班，计划培训干部200人，提拔任用副处级干部54人，科级干部11人。
（三）领导干部要提高学习能力，还必须积极创造工作学习环境，不断提高领导干部的实践学习能力。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”从书本得到的知识往往没有从实践得到的知识更加直接，俗语说得好：实践出真知。因此，领导干部要提高执政能力，必须善于向实践学习，善于总结实践工作经验，提高实践学习的能力。学习的目的在于运用，在实践中学习，一要善于借鉴、吸收他在工作实践中的经验教训，他山之石可以攻玉，把别人现成的有用经验拿过来，结合自身和单位的实际，灵活运用；二要善于总结归纳，本单位工作的特点和工作经验，找出符合本单位建设和发展变化的规律，把实践经验中得到的科学性东西上升到理论性的知识加以推广应用，从而不断提高领导干部自身的综合素质。
（四）领导干部要提高学习能力，还必须建立学习制度，创新学习机制，保障学习效果。学习的制度化是加强学习的有力保证。一是要建立良好的学习规划制度，农三师图木舒克市作为边缘师市，在加强干部的学习上已经探索出了许多行之有效的制度，如党委中心组学习制、党课教育制、领导干部定期培训制等，良好的学习规划不但能够使领导干部的学习行动能正常付诸实施，还能对学习效果起到事半功倍的效果。二是建立学习质量保证管理机制。领导干部学习质量的好坏直接关系到党的建设的成败。组织人事管理部门可以多方面探索学习质量保证机制，可以借鉴国内外优秀企事业的人事管理和产品管理方式来考核干部的学习质量，条件允许的情况下还可以邀请相关专家指导和参与，对整个学习过程，从计划到检查考核全程监控，总结经验，建立干部学习与主管领导挂钩、学习质量高低实行主管领导连带责任追究制。三是建立学习风督查制度。学风的好坏，影响学习的效果。抓好领导干部的学习，必须抓好学风，实行督查，要经常考察领导干部在学习问题上的态度是高度重视还是敷衍塞责，是主动参与还是被动配合，是追求效果还是注重形式，是勤奋进取、积极思考还是畏难怕苦等，都可以通过组织考察、群众反馈、民主评议和自我表现等形式督查。四是强化领导责任制。领导干部在学习中不但要模范带头学习，更要对本系统内的领导干部的学习负领导责任，这既有利于提高领导干部的自身学习的自觉性，又能督促其切实负起干部的学习领导责任。落实领导责任制度的关键是严格执行责任追究制度，不能写在纸上，喊在口上，只有从执行力度上提高严肃性，才能真正使领导干部把学习落到实处。
三、领导干部要提高学习能力，要提倡树立终生学习观念，努力创建学习型组织，争当学习型干部。重视学习、善于学习是我们党夺取事业胜利的一条重要历史经验。党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民同志都十分强调和重视学习，在党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出了“努力建设学习型政党”，结合农三师图木舒克市工作实际，提倡领导干部树立终生学习观念，努力创建学习型组织，争当学习型干部，其本质是要进一步提高执政本领，把我们党建设成科学执政、民主执政、依法执政的执政党。
努力创建学习型组织，争当学习型干部，有利于提高科学执政的能力。科学执政是以科学的思想、科学的制度、科学方法领导中国特色社会主义事业，使党的执政活动体现时代性、把握规律性、富于创造性。以科学发展观为指导加强执政能力建设，就要求我们认真学习、深刻理解、准确把握科学发展观的精神实质和基本内容，紧密联系实际解决好为什么发展、怎样发展这个重大现实课题，深刻认识生产力和生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动在当代中国的具体体现，制定出符合我国国情的发展战略和方针政策，不断提高以科学发展观统领发展全局的水平和能力，真正把科学发展观全面落实到加快发展的各项建设事业中，确保经济社会沿着正确的方向发展。
努力创建学习型组织，争当学习型干部，有利于提高民主执政能力。民主执政体现了共产党员执政的民主性质，深刻揭示了党执政的实现途径、根本目的和动力源泉，反映了我们党执政理念的与时俱进。加强学习是党实施民主执政的重要途径。只有通过深入学习，广大党员才能不断强化民主意识，丰富民主形式，更好地行使民主权利，在民主选举、民举决策、民主管理、民主监督等方面更好地发挥作用。加强学习，特别是调查研究，能够促使广大党员尤其是领导干部更加深入地体察民情民意，进一步增强领导决策的科学性，以保证在执政过程中更好的代表和体现人民群众的愿望和要求，使那些脱离实际，违背人民利益和愿望的现象及时得到纠正。加强学习，进一步增强党员干部的进去精神和创新精神，把保持党的统一意志与充分调动各级党组织的积极性创造性统一起来，从而也为民主执政奠定了广泛扎实的基础。
努力创建学习型组织，争当学习型干部，有利于提高依法执政的能力，是实现依法执政的重要保证。领导干部只有坚持不懈地认真学习宪法和法律，学习党章和党的纪律，把增强党的观念同增强法制观念统一起来，牢固树立法制观念，强化法制精神，不断完善合乎依法执政要求的体制和制度，才能使党员干部对党和国家的重大问题、对与自己切身利益密切相关的问题有知情权、参与权、管理权、监督权，确保党的各级组织、各级领导和全体党员干部都能够自觉地在宪法和法律的范围内用权、办事，使党的决策机制法制化、程序化，使党的执政方式科学化、制度化、规范化。
创建学习型组织，争当学习型干部，倡导领导干部要在前面，用在前面，在学习能力培养上努力做到学以致用，用以促学，学用结合。注重理论武装，增强政治上的坚定性；注重建设主观世界，增强思想上的前瞻性；注重学用结合，增强决策上的科学性，以学习能力来提升领导干部发展经济的水平，着眼于执政为民的根本要求，以学习能力增强凝聚力，树立科学的发展观，坚持以人为本，用师市文化建设来提升师市各级党组织、企业的生计和活力，以学习能力打造竞争能力。
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